Откуда же берутся все эти собаки, если их все время отлавливают-отлавливают (кого-то даже усыпляют), а они появляются вновь?
Мне кажется, пора вводить какую-то паспортизацию (и чипирование) всех собак. Взял человек в дом собаку — значит, отныне он за нее отвечает. Если выкинул на улицу — отвечай (штраф). Тогда и выкидывать собак на улицу будут меньше, и казна на необходимые профилактические работы пополнится.